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陕西省安全生产协会印发《陕西省安全生产协会二级安全生产标准化评审组织工作管理办法》的通知

所属分类:标准化     阅读次数:3198     发布时间:2015年11月17日 09:19:31

陕西省安全生产协会

印发《陕西省安全生产协会二级安全生产标准化评审组织工作管理办法》的通知


陕安协发〔2015〕29号

         

 

各设区市、韩城市安全监管局,省级各有关部门,各有关企业:

       根据《陕西省安全生产委员会办公室关于印发〈陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)〉的通知》(陕安委办〔2015〕58号)精神和《陕西省安全生产监督管理局关于二级标准化评审工作有关问题的通知》(陕安监〔2015〕157号)关于“由陕西省安全生产协会担任我省二级标准化评审组织单位”规定,为了规范全省二级企业安全生产标准化评审组织管理工作,结合我省实际情况,制订了《陕西省安全生产协会二级安全生产标准化评审组织工作管理办法》,自颁布之日起施行。

      附件:

陕西省安全生产协会二级安全生产标准化评审组织工作管理办法

 

                                      陕西省安全生产协会
                                    2015年9月29日

 


附件:

陕西省安全生产协会

二级安全生产标准化评审组织工作管理办法

 

第一章 总  则
 

       第一条  为规范全省二级安全生产标准化评审组织管理工作,推动全省安全生产标准化建设,根据《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)和《陕西省安全生产委员会办公室关于印发〈陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)〉的通知》(陕安委办〔2015〕58号)等文件精神,特制订本办法。

       第二条  本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)二级安全生产标准化评审组织管理工作。

       第三条  根据《陕西省安全生产监督管理局关于二级标准化评审工作有关问题的通知》(陕安监〔2015〕157号)规定,由陕西省安全生产协会担任全省二级标准化评审组织单位,并按照《陕西省安全生产委员会办公室关于印发〈陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)〉的通知》(陕安委办〔2015〕58号)规定的职责开展二级安全生产标准化评审组织管理工作。

       第四条  评审单位由企业自主选择;评审组织单位不得从事安全生产标准化评审工作,不得向企业收取组织评审费用;评审单位应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准,收取评审费用。

       第五条  评审组织单位按照“服务企业、公正自律、确保质量、求实求效”的原则开展工作。
 

第二章  评审组织管理程序
 

       第六条  申请

       (一)企业递交申请材料后,自主选择符合要求的评审单位。申请二级安全生产标准化的企业还应具备《陕西省安全生产委员会办公室关于印发〈陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)〉的通知》(陕安委办〔2015〕58号)规定的有关条件。

       (二)申请二级安全生产标准化的企业,在自评达标后,经市级安全生产监管局同意,向评审组织单位提出评审申请。同时提交以下材料:

       1.企业安全生产标准化评审申请表(见附件1);2.自评报告;3.自评扣分项目汇总表;4.工商营业执照、安全生产许可证(法律法规设有安全生产许可的行业企业提供)复印件;5.安全生产标准化管理制度清单;6.安全生产组织机构及安全管理人员名录;7.工厂平面布置图;8.重大危险源资料;9.与评审单位的合作意向协议等评审需要的其他材料。

第七条  受理与审查

       (一) 评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。评审组织单位审查以书面材料审查为主,并结合申请达标企业安全生产的实际情况,作出是否同意进行评审的决定。申请企业有下列情形之一的,不予同意:

       1.安全生产许可证过期、被吊销或暂扣的;2.申请评审之日的前1年内,发生生产安全死亡事故、或3人以上重伤事故、或产生重大社会影响的生产安全事故;3.未组织自评、自评分或A级要素自评分不合格、自评材料不符合要求的;4.谎报、瞒报安全生产事故的,或因严重安全生产违法行为被处罚的;5.存在重大安全隐患尚未整改到位的;6.其他不适宜进行评审的情形。

       (二)经审查符合条件的,通知企业自主选择的评审单位进行评审,评审单位应在收到评审通知之日起60个工作日内(不含整改时间),按照有关评定标准的要求完成评审工作;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。

       第八条  评审报告与审查

       (一)评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,提出审查建议,并填写《企业安全生产标准化评审审查表》(附件2)。

       (二)评审报告内容及格式应符合国家相关规定;应经评审单位技术负责人签发,参加评审的评审组成员应在评审报告上签字,并注明评审人员培训合格证书编号等。

       第九条  评审工作过程的监督抽查

       评审组织单位根据实际情况应对评审单位的评审工作进行现场抽查,也可在收到评审单位对企业的评审报告后,组织有关人员对企业达标情况进行核准。

       第十条  证书和牌匾制作与发放

       (一)二级标准化达标企业经省安全监管局审核同意并公告后,由评审组织单位颁发统一制作的证书和和牌匾,应书面告知申请企业。

       (二)证书和牌匾按照国家安全生产监督管理总局的要求,统一监制、统一编号,有效期为3年。

       第十一条  被撤销安全生产标准化二级等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。

       第十二条  期满复评

       (一)取得安全生产标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书、牌匾。

       (二)满足国家和我省规定的可直接换证条件的企业,应在安全生产标准化二级证书有效期届满前3个月提出直接换证申请,填报《直接换证申请审查表》(附件3)并提交近三年的自评报告,经所在市安全监管部门同意后向评审组织单位提交,评审组织单位初审后报省安全监管局,经批准同意公告后,直接换发安全生产标准化二级企业证书和牌匾。

       (三)不满足直接换证条件的企业,须按照评审程序重新申请评审。
 

第三章  评审单位和评审人员

       
       第十三条  评审单位和评审人员档案

       评审单位应建立评审人员档案,并将相关材料报评审组织单位,由评审组织单位汇总后报送省安全监管局。

       (一)二级评审单位档案材料包括以下主要内容:

       1.企业安全生产标准化评审单位登记表(见附件4)

       2.法人资格证明、安全评价机构资质证;

       3.有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件的材料;

       4.有健全的评审工作管理制度和评审人员档案等;

       5.与评审人员签订的劳动合同或聘用协议

       6.其他开展评审工作需要的条件。

       (二)评审单位评审人员档案材料包括以下主要内容:

       1.评审单位评审人员汇总表(见附件5);

       2.评审单位评审人员登记表(每人一表,见附件6)

       3.证书复印件(大学(含)以上学历证书、注册安全工程师证书、安全评价师资格证、专业技术职称书、安全生产标准化培训合格证书等)。

       第十四条  评审人员培训与继续教育

       (一)评审人员应取得安全生产标准化培训合格证书,必须至少每3年参加一次标准化继续教育,继续教育不合格的取消评审人员资格。

       (二)评审组织单位承担评审人员培训、考核与管理等工作,定期开展对评审人员的继续教育培训。

       (三)安全培训主要内容

       1.安全生产标准化相关法律法规、标准规范及规范性文件;

       2.安全生产标准化相关知识、安全生产技术、安全生产专业知识;

       3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;

       4.职业危害及其预防措施;

       5.国内外先进的安全生产管理经验;

       6.典型事故案例分析;

       7.安全生产标准化的实施步骤、创建方法、评审办法、评审条件与现场评审技巧及注意事项;

       8.安全生产标准化自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证(牌匾)程序;

       9.标准化评审经验交流、疑难问题探讨。

       10.其他需要培训的内容。

       (四)培训工作程序 

       1.制定培训计划。培训计划包括培训类别、人数、使用教材、培训内容、授课教师、时间、地点等。 

       2.组织培训。安全标准化培训必须按照培训计划进行。

       3.考核。采用笔试闭卷方式进行考试,70分为及格。

       4.培训总结。总结学员参训情况、收集学员反馈信息。

       5.资料归档。培训结束后整理培训资料并归档。(主要有学员报名汇总表、学员报名表、签到表、试卷、考试成绩统计表等)。

       6.发证 。培训结束后考核合格者由评审组织单位颁发《安全生产标准化培训合格证书》,证书式样由评审组织单位规定。

       (五)考核程序 

       1.评审组织单位培训考核。

       2.现场监考人员由评审组织单位统筹安排,每个考场不少于2人。 

       3.试题由评审组织单位命题。 

       试卷实行百分制,70分为合格。考试时间为120分钟,采取笔试闭卷方式。考试题型有填空、选择、判断、连线、简答、论述等。

       4.考核不合格的,可以补考一次;补考仍不合格的,必须重新培训。 

       5.考核结束后,统一阅卷,公布考核成绩

       第十五条  评审组织单位根据安全生产标准化评审工作的需要,建立标准化评审专家库,以保障标准化评审工作的正常开展。
 

第四章  监督管理
 

       第十六条  评审组织单位应当加强管理,维护标准化评审市场秩序,推进诚信体系建设,强化对评审单位、评审人员的监督。

       第十七条  评审组织单位应建立评审组织程序、评审工作准则等管理制度,规范评审工作行为;建立评审单位、评审人员工作记录档案,加强评审工作管理。

       第十八条  评审单位、评审人员违反相关规定的,由安全生产监督管理部门对其进行警告;情节严重的,不得再承担安全生产标准化评审工作;出现违规行为的,依规严肃查处;出现违法行为的,依法追究责任。
 

第五章  附 则
 

       第十九条  国家对安全生产标准化达标工作另有规定的,从其规定。

       第二十条  《企业安全生产标准化自评报告》、《企业安全生产标准化评审报告》样式应符合《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)的规定。

       第二十一条  本办法由陕西省安全生产协会解释,本办法自颁布之日起实施。

 



   附件1

 
 
企业安全生产标准化
评审申请表

 
 
 
 
企业名称:                               
 
                        


一、企业信息

单位名称  
地    址  
性    质 □国有  □集体  □民营  □私营  □合资  □独资  □其它
法人代表   电      话   邮    编  
联 系 人   电      话   传    真  
手      机   电子信箱  
是否倒班 □ 是     □ 否 倒班人数及方式  
员工总数   厂 休 日   可否占用  
1.本次申请的评审为:  □一级企业    □二级企业     □三级企业                                       
2.如果是某集团公司的成员,请注明该集团公司的名称全称:
 
3.安全生产标准化牵头部门:
4.计划在什么时间评审?
5.企业的相关负责人(经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全生产标准化负责人)
姓名 职务 姓名 职务 姓名 职务
           
           
           
           
           
6.申请企业主要产品名称、用途、数量:(可另附页)
名  称 用  途 数量(Kg) 属  性
       
       
       
       
       
       
       
7.如有分支机构或多个现场(包括临时现场),请填写以下内容
名  称 地  址 联系人 员工数 电话/传真 主要业务活动描述
           
           
           
                                       

二、有关情况说明

1.近三年(二级企业)发生生产安全事故的情况:
 
 
 
 
2.可能造成较大安全、职业健康影响的活动、产品和服务:
 
 
3.安全、职业健康主要业绩:
 
 
 
 
4.有无特殊危险区域或限制的情况:
 
 
 
 

 
三、其他信息、文件资料

1.是否同意遵守评审要求,并能提供评审所必需的信息?     □是  □否

       2. 在提交申请时,请同时提交以下文件:

       1)企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等);
       2)自评报告;
       3)自评扣分项目汇总表;
       4)工商营业执照、安全生产许可证(法律法规设有安全生产许可的行业企业提供)复印件;
       5)安全生产标准化管理制度清单;
       6)安全生产组织机构及安全管理人员名录;
       7)工厂平面布置图;
       8)重大危险源资料;
       9.与评审单位的合作意向协议等评审需要的其他材料。

企业自评得分:
 
法定代表人签名:                     
 
(申请企业盖章)
日期:     年    月    日


       附件2  企业安全生产标准化评审审查表


企业名称  
申请考评等级     




 
              (单位盖章)
               年    月    日
设区市
安全监管局
意  见
 
 
                 (单位盖章)
             年    月    日
评审组织单位意   见  
 
             (单位盖章)
             年    月    日


       附件3                                                                                      

 
企业安全生产标准化
直接换证申请审查表

 
 
 
 
申请单位:                    
申请行业:            专业:           
申请性质:(免审换证) 级别:          
申请日期:    年  月  日


一、基本情况表

企业名称  
地    址  
企业性质 □国有  □集体  □民营  □私营  □合资  □独资  □其它
安全管理机构  
员工总数 专职安全管理人员 特种作业人    员
固定资产 万元 主营业务收入 万元
倒班情况 □有  □没有 倒班人数
及 方 式
 
法定代表人   电  话   传    真  
联 系 人   电  话   传    真  
手  机   电子信箱  
自评等级 □一级        □二级        □三级      □小微企业
本次自评前本专业曾经取得的标准化等级:□一级 □二级 □三级 □小微企业 □无
本次申请的专业外,已经取得的企业安全生产标准化专业、级别和时间:
 
如果企业是某企业集团的成员单位,请注明企业集团名称:
 
如果已取得职业健康安全管理体系认证证书,请注明证书名称和发证机构:
 
 
本企业安全生产标准化自评小组主要成员   姓名 所在部门 职务/职称 电话 备注
组长        
成员        
       
       
       
       
       
                   

 
 
二、企业重要信息表

       1.企业概况。

       2. 三年来本企业重伤、死亡或其它重大生产安全事故和职业病的发生情况:

 

       3.安全管理状况(主要管理措施及主要业绩):

 

       4.有无特殊危险区域或限制的情况:

 

三、其它事项表

       1.企业是否同意遵守评审要求,并能提供评审所必需的真实信息?
              □是      □否
       2.企业在提交申请书时,应附以下文件资料:
        ◇安全生产许可证复印件(不实施安全生产行政许可的行业不需提供) 
        ◇三年来每年的自评报告及自评扣分项目汇总表
        ◇企业未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围的说明材料
        ◇建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实现自查、自 报、自改的情况说明。(此项只针对该地区已建立并正常使用安全生产隐患排查治理信息系统的企业)
        ◇原取得的二级安全生产标准化证书复印件
        ◇免审换证需要的其他材料
3.企业自评得分:

       4.企业自评结论:

 
 
法定代表人(签名):                                 (申请企业盖章)
年    月    日

       5.上级主管单位意见:
       同意“免审换证”。

负责人(签名):                                   (主管单位盖章)
年    月    日

       6.市安全生产监督管理部门意见:
       该企业三年来无死亡事故、无安全生产违法处罚记录、未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患等情况,同意“免审换证”。

 
负责人(签名):                                    (安监部门盖章)
年    月    日

       7.评审组织单位意见:
       该企业满足《陕西省安全生产委员会办公室关于印发〈陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)〉的通知》(陕安委办〔2015〕58号)直接换证条件,建议“免审换证”。
 

负责人(签名):                                    (评审组织单位盖章)
年    月    日

       
       申请材料填报说明
 
       1.“企业名称”填写企业名称并加盖申请企业章;
       2.“所属行业”主要类别有非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业。“专业”按行业所属专业填写,有专业安全生产标准化标准的,按标准确定的专业填写,如“冶金”行业中的“炼钢”、“轧钢”专业,“建材”行业中的“水泥”专业,“有色”行业中的“电解铝”、“氧化铝”专业等;
       3. “申请性质”为“免审换证”。“级别”为“二级”;
       4.“企业概况”包括主营业务所属行业,经营范围,企业规模(包括职工人数、年产值、伤亡人数等),发展过程,组织机构,主营业务产业概况、本企业规模(产量和业务收入),在行业中所处地位,安全生产工作特点等;
       5.“单位性质”按照营业执照登记的内容填写;
       6.表格中“上级主管单位意见”栏内,如无上级主管单位,应填写“无”。
       7. 表格中中“市安全生产监督管理部门意见”,主要是市安全监管部门对申请企业的生产安全事故情况进行核实;
       8“本次申请的专业外,已经取得的企业安全生产标准化专业级别和时间”按“专业”、“级别”和证书颁发时间填写已经取得的所有专业的最高级别,如“冶金,二级,2015年9月5日”。

 
 
 
 

   附件4  企业安全生产标准化评审单位登记表


单位全称
(盖  章)
  地 址  
营业执照注
册地或社团
组织登记地
  营业执照注
册号或社团组织登记号
  邮 编  
法人代表   办公电话   传 真  
标准化工作
主要负责人
  手  机  
办公电话   传  真  
所承担评审
级    别
一级 □
二级 □
三级 □
评审业务范围  
评审员
基本情况
姓名 评审员培训证书编号 姓名 评审员培训证书编号
       
       
       
       
       
       
专职工作人员   登记日期  
评审组织单位意见:
 
(盖章)                                                  
年    月    日
安全生产监督管理局意见:
 
 
(盖章)
                                                         年    月    日
                   

 

     附件5   安全生产标准化评审单位评审人员汇总表

评审单位(公章):  
 

评审员(共   名,其中专职   名,兼职   名)
序号 姓  名 职称 培训证书编号 所学专业 注安/评价师 是否专职
1            
2            
3            
4            
5            
6            
7            
8            
9            
10            
11            
12            
13            
14            
15            
16            
17            
18            
聘任的评审专家(共   名)
序号 姓   名 职称 培训证书编号 文化程度 特长专业 是否签订聘用协议
1            
2            
3            
4            
5            
6            
7            
8            
9            
10            
11            
12            
13            
14            
15            
16            
17            


       填表说明:①此表由评审员所在评审单位填写并打印;②“培训证书编号”栏填写安全标准化培训合格证书编号,未经培训的不填写;③ “是否专职”栏,评审员与评审单位签订劳动合同,并缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤保险(事业单位的评审员有住房公积证明)的为专职,其他为兼职。

 
 

附件6                            安全生产标准化评审人员登记表
 

姓  名   性 别   出生日期   照片
(一寸)
工作单位  
职  务   类型 评审员□    专家□
通讯地址   邮政编码  
E-mail   身份证号  
联系电话   移动电话  
毕业学校   学    历  
所学专业   技术职称  
培训单位   培训证书
编    号
 
安全资格 注册安全工程师     □
安 全 评 价 师     □
是否专职 是□     否□
工作
简历
及主
要成
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
申请人
承  诺
本人保证以上所填各项内容的真实性。在评审工作中,将自觉遵守有关规定,并对所提评审结论产生的法律后果负责。
 
 
本人签名:
             年    月    日
评审
单位
意见
 
 
 
 
(盖章)
                                                年    月    日
                 

 


       填表说明:①此表由评审员所在评审单位填写并打印;② “培训证书编号”栏填写安全标准化培训合格证书编号,未经培训的不填写;③ “是否专职”栏,评审员与评审单位签订劳动合同,并缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤保险(事业单位的评审员有住房公积证明)的为专职,其他为兼职;④附大学(含)以上学历证书、注册安全工程师证书、安全评价师资格证、专业技术职称书、安全生产标准化培训合格证书等。