关于进一步做好暴雨洪水地质灾害引发生产安全事故防范应对工作的紧急通知
 

各设区市安全监管局：

 

　　今年入汛以来，我省大部分地区降水偏多，发生了多年不遇的严重洪涝和地质灾害，给安全生产工作带来了严重影响。7月23日下午至24日上午8时，安康市旬阳县五联宏发矿业有限公司小水河尾矿库初期坝被冲垮，库内约1万立方米尾砂被冲走；旬阳县亨通矿业公司董儿沟尾矿库和五联华枫矿业公司小泥沟尾矿库洪水漫过坝顶。7月23日下午，潼关县潼关德兴公司尾矿库堆积坝被冲毁。当遇险情时，安康市、渭南市和旬阳县、潼关县立即疏散尾矿库下游村民，组织人员排险。省、市、县安全监管部门快速反应，派员赶赴现场，协调组织抢险救援工作。由于报告及时，措施得当，处置有力，溃坝和险情被妥善处置，未造成人员伤亡。

 

　　为切实做好近期暴雨洪水地质灾害引发生产安全事故防范工作，保证人民群众生产财产安全，根据省政府《关于进一步做好暴雨洪水地质灾害防御工作的紧急通知》（陕政发明电〔2010〕3号）要求，现就有关事项通知如下：

 

　　一、充分认识当前暴雨洪水地质灾害的严峻形势

 

　　党中央、国务院和省委、省政府高度重视防汛抗洪救灾工作，8月14日，胡锦涛总书记、温家宝总理对防汛抗洪工作再次作出重要批示，要求在做好甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾的同时，高度重视并切实加强防汛抗洪工作，尤其是要加强西部地区暴雨洪水地质灾害防御工作。8月15日，省人民政府专门下发紧急通知，对扎实做好暴雨洪水地质灾害防范应对工作进行安排部署。

 

　　当前，我省仍处于主汛期，防汛抗洪形势依然十分严峻。据气象部门预报，8月底以前，我省黄河流域及汉江流域还有明显降水过程，部分地区降水量较常年同期偏多3至7成，局部地区偏多1倍，陕南大部、关中部分地区将出现区域性暴雨或大暴雨。受前期强降雨影响，陕南地区江河水位偏高、土壤含水饱和，尤其是汉中等汶川地震灾区山体松动、岩层破碎，遇到强降雨极易引发滑坡、泥石流等地质灾害。各市局要认真贯彻落实省政府紧急通知要求，充分认识当前面临的严峻形势，克服麻痹思想和松懈情绪，切实落实防范应对工作责任制，进一步做好暴雨洪水地质灾害引发生产安全事故防范应对工作。

 

　　二、扎实做好防范暴雨洪水地质灾害引发生产安全事故防范应对工作

 

　　（一）切实加强组织领导。要把防范应对暴雨洪水地质灾害引发生产安全事故工作作为当前的重要工作来抓，主要领导要在岗在位，深入一线，切实履行职责，精心组织防范应对工作。

 

　　（二）切实落实各项防汛避险措施。煤矿、非煤矿山对可能被暴雨洪水包围或淹没的矿井要坚决停产撤人，杜绝淹井（矿）事故的发生。尾矿库企业要加强尾矿库的检测监控，一旦出现地质灾害险情，立即组织群众转移，设置警戒线，坚决避免群死群伤事故发生。建筑施工企业、企业厂房、仓库、人员聚集地、罐区、石油天然气管线等周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流危险的地域，要组织人员搞好巡视检查，提前采取防范措施，必要时要停止施工作业，撤出人员、设备及物资。危险化学品生产和储运企业、民爆物品生产企业和有关军工企业要严格落实防雷电措施，加强对防雷电设施的检测维修和对生产线的监控。发电及有关电网、通讯公司要做好应急准备，一旦暴雨洪水和地质灾害造成线路、设施受损，要及时采取措施，防止大面积停电或通讯中断事故的发生。铁路、民航、长途汽车客运等交通运输企业要加强安全检查，密切关注异常天气变化，确保运输安全。

 

　　（三）加强预警预报工作。各市（区）安全监管局和有关中省企业要加强与气象部门的联系，密切注意天气变化情况，及时发布预警信息，督促指导有关单位及时做好暴雨洪水和地质灾害引发的各类生产安全事故的防范应对工作，做好早预警、早准备、早防范，牢牢掌握主动权。

 

　　（四）加强应急值班和信息报送工作。要加强当前应急值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度和重大紧急信息报送责任，一旦发生自然灾害引发的生产安全事故或险情，要立即启动应急预案，确保第一时间上报信息，并跟踪续报事态进展、处置措施及原因后果等重要信息，不得以任何理由延误、压报、瞒报。

 

　　

 

　　　　　　　　　　　                二〇一〇年八月十七日