各会员单位、相关企业：
        为了加快落实工程机械安全生产企业主体安全管理责任，进一步做好全省工程机械安全普查登记工作，建立工程机械安全信息数据库，消除安全生产事故隐患，更加规范有效的为企业、为政府、为公众做好工程机械专项安全管理和应急服务工作，我会拟成立“陕西省安全生产协会工程机械管理专业工作委员会”，依托我会会员单位中安工程机械管理股份有限公司陕西分公司，搭建我省工程机械安全信息数据库，为了利用会员单位壮大服务市场，借鉴全国先进管理经验，规范服务行为，建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、智能科学、规范高效的新型工程机械安全应急社会化服务网络。加快推进全省工程机械安全应急社会化专项服务工作，现将有关事项通知如下：
        一、充分认识到落实工程机械安全生产主体责任的重要性
        随着我省基础建设的快速发展，工程机械设备数量猛增，据三年来的摸底调查，全省各类工程机械数量约在60万台套，各类从业人员约在65万人，由于工程机械安全监管未能厘清的原因，90%的机械设备权属不清，95%的操作人员无证上岗；机械施工涉及到城市建设、公路、铁路、水利、通信、电力、化工、石油、矿山等众多领域，尤其在城市煤气管道、自来水工程、光缆电缆、建筑物拆除、文物保护、矿石采掘等方面极易发生重大安全事故，事故发生后，小事故推诿扯皮、大事故逃逸已成常态，造成“业主赔不起、政府来兜底”的局面，给当地政府带来了相应的经济负担。工程机械无牌、无证、无保随意进入生产工地，构成了极大的安全生产事故隐患，在大型灾害来临时，难以整合社会设备资源参与救灾活动，因此加强工程机械安全应急规范化专项服务势在必行。
        二、加强工程机械安全应急专项服务机构的组织领导
        为规范做好工程机械安全应急自治自律服务工作，总结以往工作经验，一是加大工程机械管理办公室服务力量，办公室组成人员调整如下：
        主  任：包仕凯
        副主任：沈勤智
        成  员：杜国江  孙碧莹  陈海劳  高志海  王婷婷
        二是依托会员单位在全省各市（区）县设立“工程机械安全应急服务中心”。服务内容如下：
        1、广泛开展多种形式的安全应急宣传服务活动，普及安全生产法律法规知识，解决多年来工程机械行业安全监管难、责任落实难、安全保险难、事故理赔难、法律维权难等诸多问题。
        2、确认工程机械设备责任权属，界定安全生产主体责任，辅助政府安全应急监管。
        3、整合社会资源，建设全省统一的工程机械安全应急信息数据库，安装智能定位终端，筹建各市“工程机械应急救援大队”。
        4、强化从业人员安全生产责任意识，加强工程机械安全操作技能培训教育，提升操作人员安全持证上岗比率，杜绝安全生产事故隐患。
        5、服务会员自治自律管理，充当好企业与政府间的桥梁与纽带，加强与政府间的信息互通，公开公正承接企业与政府委托的安全应急服务。
        三、工程机械安全普查登记范围及对象
        （一）范围：全省所有涉及工程机械的企业和工程机械个体从业者。
        （二）对象：
        1、挖掘机械（单斗挖掘机、挖掘装载机、斗轮挖掘机、掘进机械、履带式挖掘机等）；
        2、铲土运输机械（推土机、装载机、铲运机、平地机、侧翻机）；
        3、综合机械（叉车、堆垛机、牵引车、夹装机等）；
        4、压实机械（压路机、夯实机械、振动机等）；
        5、路面机械（摊铺机、拌和设备、路机、养护机械等）；
        6、桩工机械（打桩锤、压桩机、钻孔机、旋挖机械等）；
        7、混凝土机械（混凝土搅拌机、振动器、混凝土泵、混凝土泵车、混凝土制品机械等）；
        8、钢筋和预应力机械（钢筋加工机械、预应力机械）;
        9、凿岩机械（凿岩机、破碎机、钻机）；
        10、石油设备（作业车、成套发电设备、泵车、洗井车、修井车、钻井机、压裂机、测井作业车、抽油机、蒸汽车、泥浆车等）。
        四、工程机械安全普查登记的内容及标准
        （一）全省统一的工程机械安全应急信息登记服务。
        对全省工程机械进行安全应急普查登记，落实工程机械安全生产主体责任，利用机联网智能应用建立安全应急信息数据库。做好工程机械设备编号工作，对符合安全生产要求、设备性能良好的设备建立安全应急档案，明确安全责任人，实行一车一牌安全主体责任制度，信息进入全省安全应急共享大数据中心，并在陕西省安全生产协会官方网站开设查询系统。
        （二）全省统一的工程机械操作人员安全教育培训。
        全面落实 《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（国委[2012]10号）文件精神，建立工程机械操作人员持证上岗，对工程机械操作人员实行安全培训，开展工程机械从业人员法律法规、操作技能安全培训教育，建立全省统一的培训考试流程，实行安全操作准入机制，对经考试合格者颁发《安全培训合格证》，杜绝无证操作。《安全培训合格证》是工程机械安全操作生产的必备证件，也是安监系统安监执法检查与保险理赔的有效证件。操作人员证书信息进入全省安全应急大数据中心，并在陕西省安全生产协会官方网站开设查询系统。
        （三）工程机械维修企业安全技术评估服务。
        工程机械安全应急与设备性能有着密切的联系，对工程机械维修企业、改装企业进行技术评估显得尤为重要，实行工程机械维修企业技术安全评估，从技术能力、仪器性能、管理水平等诸多方面进行评级，建立维修企业维护、保养等级制度，对评估合格、符合相关等级条件的维修企业颁发等级证书，签订安全责任书，开展阳光服务，杜绝带病设备进入生产领域，排除各类安全隐患。
       （四）搭建工程机械安全生产商业保险平台。
        省安全生产协会已与全国知名的多家财产保险公司对接，针对我省工程机械保险难的诸多问题，建立了商业保险服务平台，对工程机械设置了专属险种、费率，大力推动安全生产责任保险，强化事故预防控制，规避事故风险，为工程机械企业或个人提供安全应急服务保障。其中把“第三责任险、车上人员险”，二项险种作为工程机械施工准入的必选险种，充分保证施工现场第三方的生命财产安全，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全保险理念。
        （五）工程机械应急救援队伍建设。
        充分利用全省工程机械安全应急大数据资源，安装机联网智能定位终端，动员业主积极参与全省应急救援队伍建设，组建“全省工程机械应急管理指挥中心”，在全省各市（区）县成立“工程机械应急救援大队”，为全省抗震救灾、大型事故应急救援提供设备保障。
        五、创新发展
        我会将有序扩大专业服务市场需求，规范全省统一的安全应急社会化服务平台，加速信息交流、市场融通，实现服务需求和供给资源的共享对接，为企业、为政府提供优质服务。对安全应急问题突出、自身能力不足的小微企业提供多元化的安全应急服务解决方案，促进我省安全生产形式持续向好。